渴求数据：解决印尼农村的粮食不安全问题

　　Kornelia Icha从未挨饿或濒临饿死。在印尼，由于土壤肥沃和热带气候，很少有人这样做。但是，直到最近国家食品局的干预，她的饮食主要是米饭、玉米、洋葱和偶尔的肉菜。

　　这位25岁的农民来自婆罗洲岛西加里曼丹的伊达斯，他说:“我不知道蔬菜有这么重要，也不知道如何种植蔬菜。”“现在我知道了。”

　　在婆罗洲西北部连绵起伏的丘陵中，她和她的50个邻居一起获得了蔬菜种子，并有机会参加一个关于如何种植西红柿、黄瓜和花生的培训课程，这些食物可以使他们的家庭不那么容易生病。

　　由于基于数据的决策，Idas是该地区160个村庄中仅有的四个政府干预目标之一。该地区的粮食安全办公室采用联合国世界粮食计划署(WFP)开发的一种严格的、以数据为中心的方法，向所有地方政府办公室发布了一项建议，要求他们集中精力解决这些定居点问题。

　　它支持政府提供有针对性的援助以预防发育迟缓的目标，发育迟缓是一种慢性疾病。

　　“没有研究和确凿的数据，即使是最善意的减少粮食安全脆弱性的尝试也像在黑暗中打了一针，”该地区首府新高粮食安全办公室主任努尔·阿凡迪(Nur Affandi)说。“为了正确地针对干预措施并制定真正起作用的政策，我们必须将我们的工作建立在证据而不是直觉的基础上。”

　　其中大部分证据是通过《粮食安全和脆弱性地图集》提供的。该地图集由世界粮食计划署和国家粮食署联合开发，将印度尼西亚所有514个城市和地区的主要粮食安全数据可视化，这是一个拥有2.8亿人口的大国。

　　根据该计划，每个街道和村庄根据获得自来水、人均农业用地数量和获得医疗设施等指标，在六个优先脆弱性类别中被划分为一类。

　　综合指数考虑了这些不同的指标，并在此基础上自动识别出易受粮食不安全影响的村庄和街道。

　　2019年，伊达被列为“高度粮食不安全”的优先类别。从那时起，连接该地区主要道路的土路已经部分修复，以方便村民进入市场，从而改善他们的整体经济状况。

　　种子已经分发给各个家庭，帮助他们改变饮食，同时种植辣椒，使他们的收入多样化，不再仅仅依赖橡胶和棕榈油。少数几个没有干净自来水的家庭现在接通了村里的供水系统。

　　结果呢?Idas不再被认为是高度粮食不安全的。

　　“这是一个重大的进步，”自豪的阿凡迪笑着说。“这不是我们的错;这要感谢科学。”

　　他的基于数据的决策方法被视为一个值得效仿的试点，特别是在该国较贫穷的地区，如东努沙登加拉省及其首府古邦。

　　库邦区政府、区域地区发展规划办公室和世界粮食计划署于2022年制定了一项摄政王法令，要求所有地方当局，包括负责保健、农业和社会支助的当局，使用《粮食安全和脆弱性地图集》来确定其粮食和社会支助的目标。该省有309个街道，其中37%在2021年被发现易受粮食不安全影响。

　　在东努沙登加拉，20%以上的人口生活在贫困线以下，近40%的5岁以下儿童发育迟缓。发育迟缓妨碍儿童充分发挥其认知和身体潜能。

　　在全国范围内，2022年5岁以下儿童的发育迟缓比例略高于20%。

　　“利用地图集进行规划使我们能够改进我们的重点，并相应地确定粮食不安全干预措施的目标，”库邦区区域发展规划办公室主任Marthen Rahakbauw说。

　　虽然进展是有形的，但仍有许多工作要做。

　　“世界粮食计划署正在支持国家粮食署与其他城市和地区合作，也要求使用粮食安全和脆弱性地图集，”世界粮食计划署驻印度尼西亚代理国家主任Jennifer Rosenzweig说:“我们需要更多像Sanggau和Kupang地区这样的例子，系统地帮助全国最容易受到粮食不安全影响的人。”

　　Kornelia Icha说，她只能吃自己和亲戚自己种的东西，这些蔬菜对她的饮食产生了重大影响。

　　她和丈夫的基本收入来自出售他们从大约200棵橡胶树上提取的乳白色乳胶;他们每天的收入约为6万印尼盾(4美元)，除此之外还有打零工和偶尔出售花生的收入。

　　“我们并不穷，”她说。“但是，在我们开始种植蔬菜之后，我们肯定不会像现在这样吃这么多蔬菜。”

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