解说员：德国计划如何在打击移民方面加强边境控制

　　莎拉·马什、简·洛帕特卡和艾伦·查利什著

　　路透柏林/布拉格/华沙3月19日电- - -德国本周宣布计划，将对所有陆地边境实施管控，并拒绝更多寻求庇护者入境，以减少非法移民，改变此前的开放政策。

　　德国位于欧洲的中心，与九个国家接壤。这些计划标志着欧盟内部自由流动的倒退，而自由流动是欧洲一体化的支柱，可能会影响地区团结。

　　以下是关于这些计划的更多信息，它们的动机是什么，以及它们引发了什么反应:

　　德国宣布了什么?

　　德国周一宣布，将把临时管制扩大到所有陆地边境。

　　在欧洲申根区(通常是一个广泛的自由流动区域)内的管制将于9月16日开始，最初将持续六个月。

　　周二，德国宣布了加强执行欧盟庇护规则的提议，包括在当局决定德国是否负责处理他们的案件时拘留寻求庇护者。

　　在欧洲共享指纹数据库Eurodac和其他工具的帮助下，警方可以做到这一点。

　　政府拒绝了反对派保守派提出的在边境自动拒绝寻求庇护者的要求，政府和其他国家认为这违反了欧盟法律。

　　为什么是现在?

　　分析人士说，尽管非正规移民给公共服务带来了越来越大的压力，但这些计划可能也有政治动机，是为了在州和联邦选举之前遏制对反对派极右翼和保守派的支持。

　　民意调查显示，移民是德国东部勃兰登堡州选民最关心的问题，该州将在10天内举行选举，总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)领导的中左翼社会民主党(SPD)正在努力保住权力。

　　目前，反移民的德国新选择党(AfD)在民意调查中排名第一，本月早些时候，它成为二战以来第一个赢得图林根州选举的极右翼政党。

　　最近的致命持刀袭击事件中，嫌疑人都是寻求庇护者，这引发了人们对移民问题的担忧。伊斯兰国组织声称对8月份西部城市索林根的持刀袭击负责，那次袭击造成三人死亡。

　　这对欧盟的旅游有何影响?

　　旅客们可能会对过境的汽车、火车或公共汽车进行更多的随机检查，这可能会导致一些交通延误和拥堵。然而，这种情况在欧洲其他地方已经发生，德国是最新一个重新引入边境管制的国家。

　　任何被视为非法进入德国的人，如果他们表示想在德国申请庇护，都可能被拒绝入境，或在边境或边境附近被拘留。

　　德国融合与移民研究中心(German Centre for Integration and Migration Research)的马库斯?恩格勒(Marcus Engler)表示:“我并不认为申根会终结，而是一个功能较弱的自由流动空间。”

　　其他国家是如何反应的?

　　一些邻国对这一消息感到沮丧，这可能导致他们自己不得不接纳更多的寻求庇护者。

　　波兰总理唐纳德·图斯克周二呼吁与其他受影响国家进行紧急磋商，并为华沙自己的移民政策提供更多支持。

　　他说，波兰需要的不是加强对其与德国边境的控制，而是柏林和其他国家在确保欧盟外部边界安全方面的更多参与。

　　然而，考虑到德国已经对其部分边境实施了控制，其他人则更为乐观。例如，捷克内政部长Vit Rakusan表示，由于检查将是随机的，他预计不会有实质性的变化。

　　波兰和捷克共和国都已经设立了拘留中心，用来关押没有必要旅行证件或庇护申请正在接受检查的移民。

　　与此同时，匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)对这一举措表示欢迎，他长期以来一直呼吁欧洲采取更多措施阻止非法移民。

　　“肖尔茨，欢迎加入我们!”#停止移民，”他在X上说。

　　庇护申请的趋势

　　根据欧盟庇护署(EUAA)的数据，欧盟在2023年收到了超过114万份庇护申请，这是自2016年移民危机以来的最高数字。

　　然而，近几个月来申请人数有所下降，与去年秋季的峰值相比，5月份的申请人数下降了三分之一。

　　德国仍然是收到庇护申请最多的国家，占总数的22%，而爱尔兰的人均申请数量最多。

　　接下来是什么?

　　德国政府仍需与德国16个地方政府讨论在边境拘留寻求庇护者的计划，这些地方政府需要实施这些计划。德国还表示，希望与欧洲伙伴协商，如果希望遣返寻求庇护者，就需要欧洲伙伴的合作。

　　然而，它可以立即实施边境管制，并已将其决定通知欧盟委员会。

　　(Sarah Marsh和Alexander Ratz柏林报道，Jan Lopatka布拉格报道，Alan Charlish华沙报道，Francois Murphy维也纳报道;编辑:马蒂亚斯·威廉姆斯，亚历山德拉·哈德森)