巴基斯坦和伊朗同意全面恢复外交关系
巴基斯坦和伊朗星期一宣布,巴基斯坦和伊朗特使将在本周末之前返回各自的岗位。
近一个星期前,伊朗袭击了巴基斯坦境内据称是恐怖分子的目标,伊斯兰堡对此作出回应,对据称是恐怖分子的边境藏身处进行反击。空袭造成至少11名平民死亡,其中9人在伊朗,2人在巴基斯坦。
在前所未有的紧张局势中,伊斯兰堡上周三召回了驻德黑兰大使,并告诉正在回国的伊朗特使不要回来。伊斯兰堡还暂停了两国之间的所有高层互访。
两国外交部星期一联合发布的新闻稿说,应巴基斯坦外长吉拉尼的邀请,伊朗外长阿卜杜拉希安将于1月29日访问巴基斯坦。
在星期五的电话中,两国高级外交官同意缓和紧张局势,重新建立全面外交关系。
美国之音的分析人士说,虽然缓和紧张的关系是必要的,也是受欢迎的,但是伊朗对巴基斯坦的无端攻击可能打开了该地区的潘多拉盒子。
通讯工具
伊朗表示,他们的目标是逊尼派分离主义组织“阿德军”在巴基斯坦境内的藏身处。
针对巴基斯坦和伊朗的反政府叛乱分子多年来一直活跃在两国之间长达900公里的边境线上。他们经常对安全部队发动致命袭击。
该地区的恐怖主义威胁也随着强硬派逊尼派恐怖组织“伊斯兰国”(IS)以两国的什叶派穆斯林为目标而扩大。该组织声称对1月3日在伊斯兰革命卫队将军卡西姆·索莱马尼墓附近发生的两起爆炸事件负责。爆炸发生在伊朗东南部城市克尔曼,造成100多人死亡。
虽然巴基斯坦承认伊斯兰国在该国的存在,但该组织在阿富汗有一个更大的、高度组织化的结构。
华盛顿的安全事务专家卡姆兰·博克哈里对美国之音说,伊朗的空袭不一定是对不断上升的恐怖主义的回应,而是在以色列和哈马斯的血腥战争造成加沙数千人死亡的背景下,向华盛顿发出一个信息。
自去年10月开战以来,华盛顿一直把伊朗在中东和红海的代理人作为打击目标,而德黑兰则多次打击美国在伊拉克和叙利亚的军队。
他说:“他们(激进分子在巴基斯坦的藏身之处)为伊朗提供了一个借口,让他们做一些不同的事情,基本上就是给美国打电报说,我们知道你们在谈论与我们直接对抗....但是,如果你这样做,那么我们就有能力进一步扩大这场战争,”在新线研究所担任欧亚安全与繁荣高级主任的博克哈里说。
Bokhari认为德黑兰选择了巴基斯坦,因为它是美国的盟友,但陷入了经济、政治和安全危机,因此不太可能卷入大规模对抗。
巴基斯坦的反击标志着伊朗自1988年两伊战争结束以来首次面临直接袭击。
虽然拜登政府谴责了伊朗的行动,但博克哈里认为,华盛顿那些支持与德黑兰直接对抗的人可能会说,“我们从未在伊朗领土上发动过袭击。现在巴基斯坦已经这么做了,这开创了一个先例。”
伊斯兰堡的安全事务专家赛义德·穆罕默德·阿里对美国之音说,尽管巴基斯坦和伊朗设法迅速缓和了紧张局势,但是任何其他打算攻击伊朗的国家都不应该期待同样的结果。
他说:“我认为,即使这给其他一些国家提供了一些思路,他们也必须根据自己的双边历史和地缘战略的趋同或分歧来考虑伊朗可能的反应选择。”
压力工具
在德黑兰和伊斯兰堡努力实现关系正常化的同时,一些人担心宗派团体可能被利用作为施压工具。
巴基斯坦有宗派暴力的历史,上世纪90年代,沙特资助的逊尼派武装组织和伊朗资助的什叶派武装组织发生了正面交锋。基于宗派的定点清除仍然时有发生。
周日,巴基斯坦官员声称逮捕了一名“接受外国训练的恐怖分子”。当局表示,他得到了一个“邻国”的支持,并将他与伊朗支持的民兵组织Zainabiyoun Brigade联系起来。
“巴基斯坦既在谨慎地不点名伊朗,又在谈论可能与伊朗有关的肇事者,”军事问题专家、伦敦国王学院(King’s College London)高级研究员阿耶莎·西迪卡(Ayesha Siddiqa)说。
西迪卡说,巴基斯坦和伊朗别无选择,只能继续缓和紧张局势,以避免可能发生的宗派冲突。
武装分子的生存空间越来越小
星期一,巴基斯坦武装部队的媒体部门宣布,军方在俾路支省巴基斯坦和阿富汗边境附近的一次行动中击毙了7名“恐怖分子”。声明没有具体说明被击毙的武装分子来自哪个组织。
在巴基斯坦跨越伊朗边境的反击中,伊斯兰堡声称击毙了俾路支叛乱分子。
阿里对美国之音说,他认为在上周的事件之后,针对伊朗和巴基斯坦的反政府分子的活动空间可能会缩小。
不过,他说,军事行动只是巴基斯坦多层次反叛乱战略的一部分。巴基斯坦的反叛乱战略还依赖于鼓励分裂分子放下武器的其他激励措施。
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