“只有富人才能做到”:研究表明,移民的收入要求是如何摧毁家庭的
政府宣布了一系列旨在减少英国净移民的新限制。主要公告包括将外国技术工人的工资要求从26,200英镑提高到38,700英镑,并禁止卫生和护理工作者将家属带到英国。
在细则中,家庭签证的最低收入要求(MIR)增加了一倍,达到38,700英镑。这意味着许多英国公民将无法将他们的非英国配偶或伴侣带到英国。如果实施,它将导致成千上万对夫妇、孩子和父母的分离。
英国已经拥有欧洲(如果不是全球的话)第二严格的家庭移民制度。2012年,MIR首次被引入英国移民法规,每年1.86万英镑。当时,这一比例高于47%的英国成年人口的收入水平,女性、年轻人、一些少数民族和英格兰东南部以外的人的收入比例甚至更高。
它对家庭的影响是毁灭性的。到2015年,估计有1.5万名儿童受到影响,因为他们的家庭无法满足在英国团聚的要求。外国父母仍被困在海外(无论带不带孩子),成千上万的孩子与他们失散。
尽管此后平均工资有所提高,但问题依然存在。要求是最低金额,如果申请中包括儿童,则需要更高的金额。申请人必须证明他们已经赚取了至少六个月的工资,这意味着如果有人最近才达到门槛(通过新工作或晋升),他们仍然需要等待几个月才能让家人加入他们。
还有另一种途径可以通过节省现金来满足财务要求,但这一费用高达6.25万英镑。
就在2023年2月,上议院的一项调查批评家庭移民制度“与政府对家庭生活的承诺不符”。调查建议使收入要求更加灵活,并建议不要增加。
英国全职员工的工资中位数为34963英镑,因此超过一半的人无法达到新的门槛。22-29岁年龄段的人收入更低,男性为30328英镑,女性为27937英镑。
一些关键职业的收入要低得多。护工和家庭护工的平均工资为23409英镑。虽然移民护工将不受新的工资门槛的限制,但作为英国公民(或长期居民)的护工将无法申请家庭成员来英国与他们团聚。
政府表示,新规定将确保那些将家属带到英国的人能够在经济上支持他们。但是,与2012年不同的是,移民咨询委员会(一个由政府设立的就移民问题提供建议的专家团体)并没有被要求证明这一说法。
对于那些因为照顾孩子或其他责任而无法全职工作、被迫独自生活或成为单身父母、没有伴侣分担经济和照顾孩子责任的人来说,这种说法毫无意义。
我们对被英国移民制度拆散的家庭和夫妇进行了广泛的研究。我们的一位参与者索菲亚和她的丈夫一直住在海外,但由于他的国家政治不稳定,他们同意搬到英国。然而,由于最低收入的要求,她不得不独自带着女儿来。
索菲亚发现自己在孩子的需要、与父亲分离的痛苦和长时间工作之间左右为难。有了新的和平号,他们的分离很可能是永久性的。
门槛的提高是惊人的,对于那些希望与家人团聚的人来说,这将是毁灭性的打击。想象一下,你终于找到了托儿和工作,把你的伴侣带过来,却发现门柱不仅移动了一点点,而且超出了大多数人的收入能力。
在“全球化”的英国,跨国关系很常见——截至2023年9月的一年里,有65278人获得了与英国伴侣团聚的签证。在英国,每25对已婚或同居夫妇中,就有一对伴侣一方出生在英国,另一方出生在欧盟。
英国和欧盟的夫妇现在属于移民制度,他们将是受新规定影响的众多人群之一。我们的“脱欧夫妇”项目正在研究这些夫妇的经历,揭示他们对英国移民制度的困扰、拖延、花费和失望。正如我们的一位受访者所指出的那样:“这感觉像是某种金融不公平,基本上只有富人才能做到这一点。”
对于任何爱上外国伴侣的英国公民来说,新的门槛将是毁灭性的。很难估计有多少人会受到影响。
许多人永远不会申请(尤其是在最近学费上涨之后),要么搬到国外,要么忍受无限期的分离。那些负担得起的人将以人权为由对拒绝提出上诉。他们很可能会成功,但只会付出更多的代价,甚至更长时间与家人分离。
政治后果也无法预测。当他们或他们关心的人受到影响时,会有更多的人意识到严厉的家庭移民规定。这项提议很可能不会像政府希望的那样受欢迎。
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凯瑟琳·查斯利,布里斯托尔大学移民研究教授,海伦娜·雷,埃克塞特大学移民法教授
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