美国缉毒局将大麻重新归类为危险性较低的药物，承认大麻的医疗用途

　　美联社获悉，美国缉毒局将把大麻重新归类为危险性较低的毒品，这是几代美国毒品政策的历史性转变，可能会在全国范围内产生广泛的连锁反应。

　　美国缉毒局的提案仍需经过白宫管理和预算办公室的审查，该提案将承认大麻的医疗用途，并承认与美国一些最危险的药物相比，大麻被滥用的可能性更小。然而，它不会将娱乐用途的大麻完全合法化。

　　五名知情人士周二向美联社证实，该机构此举清除了该机构50多年来最大政策变化生效前的最后一个重大监管障碍。由于讨论的是敏感的监管审查，这五人要求匿名。

　　一旦行政管理和预算局签署，缉毒局将听取公众对将大麻从目前与海洛因和迷幻药一起列为一级管制药物的计划的意见。根据联邦卫生与公众服务部的建议，它将大麻与氯胺酮和一些合成代谢类固醇一起列入了第三类药物。在公众意见征询期和行政法官的审查之后，该机构将最终公布最终规定。

　　在此之前，乔·拜登总统于2022年10月呼吁对联邦大麻法进行审查，并赦免了数千名因持有大麻而被联邦定罪的美国人。他还呼吁州长和地方领导人采取类似措施，消除对大麻的定罪。

　　拜登去年12月表示:“使用和持有大麻的犯罪记录给就业、住房和教育机会造成了不必要的障碍。”“由于我们处理大麻的方法失败，太多的生命被颠覆了。是我们纠正这些错误的时候了。”

　　在大选年宣布参选，可能有助于民主党人拜登提振日渐低迷的支持率，尤其是在年轻选民中。

　　拜登和越来越多来自两大政党的议员一直在推动DEA的决定，因为大麻已经越来越多地被合法化并被接受，尤其是被年轻人接受。盖洛普去年秋天的一项民意调查显示，70%的成年人支持大麻合法化，这是该民意调查公司迄今记录的最高水平，是2000年支持大麻合法化的约30%的两倍多。

　　美国缉毒局没有回应记者的多次置评请求。

　　附表III药物仍然是受管制的物质，受规章制度的约束，未经许可贩运这些药物的人仍然可能面临联邦刑事起诉。

　　一些批评人士认为，DEA不应该改变对大麻的方针，称没有必要重新安排，可能会导致有害的副作用。

　　美国缉毒局前副局长杰克·莱利(Jack Riley)表示，他对拟议中的改变感到担忧，因为他认为大麻仍然可能是一种“入门毒品”，可能导致使用其他毒品。

　　莱利说:“但就我们明确利用我们的资源来打击其他主要药物而言，这是积极的。”他指出，仅芬太尼一种药物每年就导致美国超过10万人死亡。

　　另一方面，其他人认为大麻应该像对待酒精一样对待。

　　上周，以参议院多数党领袖、纽约州参议员查克·舒默(Chuck Schumer)为首的21名民主党人致信美国缉毒局局长安妮·米尔格拉姆(Anne Milgram)和司法部长梅里克·加兰(Merrick Garland)，认为大麻应该从管制物质名单中删除，而应该像酒精一样受到监管。

　　“现在是DEA采取行动的时候了，”议员们写道。“现在，政府有机会解决50多年来失败的种族歧视大麻政策。”

　　近年来，联邦毒品政策落后于许多州，有38个州已经将医用大麻合法化，24个州将其娱乐用途合法化。

　　这推动了大麻产业的快速增长，估计价值近300亿美元。行业组织说，放宽联邦法规可能会减少企业70%甚至更多的税负。这也可能使研究大麻变得更容易，因为很难对附表1物质进行授权的临床研究。

　　重新安排对国家刑事司法系统的直接影响可能会更加微弱，因为近年来联邦对简单持有的起诉相当罕见。

　　但放松限制可能会在禁毒战争及其他领域带来一系列意想不到的后果。

　　批评人士指出，大麻作为第三类毒品，仍将由DEA监管。这意味着美国大约15000家大麻药房必须像普通药店一样在DEA注册，并履行严格的报告要求，这是他们不愿意做的事情，DEA也没有能力处理。

　　其次是美国的国际条约义务，其中最主要的是1961年《麻醉品单一公约》(Single Convention on Narcotic Drugs)，该公约要求将大麻定为刑事犯罪。2016年，在奥巴马政府执政期间，DEA以美国的国际义务和华盛顿联邦上诉法院的调查结果为由，拒绝了重新安排大麻的类似请求。