超越藩篱:巴基斯坦-阿富汗-塔利班关系中的无声危机
已经三年零两个月了自阿富汗-塔利班占领该城市以来的第9个月2021年8月15日是他们回归三周年。巴基斯坦政治领导人庆祝美国从阿富汗撤军。前总理伊姆兰·汗(Imran Khan)有句名言:“他们刚刚摆脱了身体束缚的束缚。”政治精英和建制派都觉得他们加强了西部边境,巴基斯坦现在必须应对印度和其他内部挑战。
巴基斯坦也更加确信,来自阿富汗方面的TTP威胁将被扼杀在萌芽状态。这给人们带来了一种稳定感,领导人抓住机会,把重点放在经济发展上,翻开新的一页。然而,在不到四年的时间里,巴基斯坦与塔利班的关系急转直下。来自西部边境的威胁比来自印度的威胁更大,也更危险。因此,了解导致这两个历史上亲密盟友之间出现裂痕的潜在因素至关重要。尽管两国过去有合作,也有共同的利益,但一些问题正在把他们拉开。
1893年遗留下来的殖民遗产,即英属印度和阿富汗之间的边界,一直是巴基斯坦和阿富汗之间的主要症结。独立后,巴基斯坦从英国手中继承了杜兰德线。后来,喀布尔退出了该协定,并拒绝了巴基斯坦作为继承国的想法。
从那以后,无论是亲社会主义阶级、亲民主派系、1996年的塔利班,还是2021年的塔利班,都没有人把杜兰德线作为巴基斯坦和阿富汗之间的实际边界。最近,塔利班拆除了多个地区的围栏。杜兰德线仍然是两个实体之间争论的焦点,不断引发紧张局势。这个问题不断出现,引起摩擦,使双方争执不休
印度对巴基斯坦的任务非常清楚。印度想要拆散巴基斯坦,尽可能多地制造不稳定。自上世纪70年代以来,巴基斯坦政治精英和军方一直强烈认为,印度将不遗余力地进一步分裂巴基斯坦。2016年在俾路支省抓获的印度情报机构间谍库尔布尚·贾达夫(Kulbushan Jadhav)表明,印度正在努力资助和支持俾路支省的恐怖组织。巴基斯坦声称BLA和TTP是由巴基斯坦情报机构设立的,目的是在巴基斯坦制造另一个孟加拉国。
调查记者Yatish Yadav撰写的《RAW:印度秘密行动史》一书指出,RAW招募了包括Ahmad Shah Massoud在内的三位最有权势的军阀。然而,他们对两名仍在为印度任务工作的人的身份保密。对印度来说,TTP和BLA一心要实现他们的目标,在这个过程中不遗余力。他们的策略旨在破坏巴基斯坦的稳定,激起更多的混乱来实施他们的计划。
随着塔利班重新掌权,TTP加强了对巴基斯坦的袭击。在TTP内部有一种胜利的感觉,认为如果塔利班能够推翻一个唯一的超级大国,那么他们(TTP)就可以推翻巴基斯坦。数据显示,巴基斯坦境内的恐怖袭击急剧上升,自塔利班重新掌权以来,恐怖袭击事件激增了73%。这种情况引发了许多担忧,因为这种威胁直接来自西方前线。然而,巴基斯坦承受了比印度直接军事攻击更大的压力,现在发现自己陷入了困境。印度在西线的存在不会被不惜任何代价地容忍,因为巴基斯坦正处于高度戒备状态。
最近的一次外交会议聚集了塔利班外交部长阿米尔·汗·穆塔奇和国防部长穆罕默德·雅库布,以及印度代表吉德德·帕尔·辛格,引起了人们的极大兴趣。在11月4日至5日访问喀布尔期间,他们为今后的会谈奠定了基础。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔(Randhir Jaiswal)周四在新德里举行的每周新闻发布会上指出,“双方都宣布了加强关系的共同愿望,并表示有兴趣进一步加强阿富汗和印度之间的互动,希望翻开新的一页。”
印度的存在以及塔利班与印度的外交关系不会给巴基斯坦带来灾难。然而,如果印度与塔利班联手支持和资助TTP、BLA和IS-KP对抗巴基斯坦,那么巴基斯坦将被迫不惜一切代价对抗这一威胁。巴基斯坦甚至可能干预阿富汗的政治,进一步在该地区制造不稳定,在工作中扔一个扳手,引起骚动。
TTP和RAW之间的关系已经持续了很长时间。巴基斯坦担心这种关系会给巴阿关系带来不利影响。TTP和印度的关系,以及他们在阿富汗西部边境的活动,仍然是巴基斯坦与塔利班关系中的一个烫手山芋。这个问题不断引发紧张局势,使双方矛盾不断。
在前总理安瓦尔-哈克·卡卡尔(Anwar-Ul-Haq Kakar)的看守政府的领导下,巴基斯坦宣布了围剿所有未登记的阿富汗居民并将他们遣返的计划。驱逐令适用于2023年11月1日之前留在巴基斯坦的所有“未登记外国人”。这一举动引起了全球的惊讶。受影响最直接的是阿富汗公民:400多万人居住在巴基斯坦,估计有170万人没有证件。这种情况对许多人来说是家常便饭,因为他们在上世纪80年代苏联占领阿富汗期间逃离阿富汗,在那里生活了几十年。许多人在巴基斯坦扎下了根,却发现自己陷入了政治决策的交火中。
这一决定还将影响数百万在巴基斯坦有证件的阿富汗难民的命运,让许多人自食其果。这一决定主要是出于与恐怖主义有关的安全担忧,以及塔利班接管阿富汗后巴基斯坦塔利班组织(TTP)的死灰复燃,给局势火上浇油。巴基斯坦政府表示,在巴基斯坦和阿富汗边境附近,这些移民的存在为TTP武装分子提供了安全的避难所和庇护,这引起了警报。因此,巴基斯坦认为他们返回阿富汗对其国家安全至关重要,认为这是一个生死攸关的问题,必须将这个问题扼杀在萌芽状态。
根据这项政策,到2024年4月1日,估计有746 800名阿富汗人被驱逐出巴基斯坦。这一政策掀起了一场风暴,因为它打击了这些移民,迫使他们收拾行李离开。在他们返回阿富汗的途中,局势描绘了一幅持续的人道主义和政治挑战的严峻画面。
塔利班政府强烈谴责巴基斯坦的决定,声称这是雪上加霜,加剧了阿富汗的人道主义危机。鉴于喀布尔脆弱的经济,大批难民的返回使资源进一步紧张,促使喀布尔呼吁国际支持。他们指出,伊朗对阿富汗移民施加了类似的压力,认为这些强行遣返阿富汗难民的努力破坏了打击跨境恐怖主义的努力。这一局势凸显了该地区面临的复杂和多方面的挑战。
总之,巴基斯坦与塔利班关系的恶化可以归结为一系列因素的共同作用,包括TTP和印度的关系,阿富汗难民的驱逐,以及长期存在的杜兰德线问题。这些因素中的每一个都在挑拨这两个实体之间的关系方面发挥了关键作用。随着双边关系面临的挑战不断拖延,阿富汗和巴基斯坦必须克服这些困难,专注于外交解决方案。为了使这些地区更接近和平,并为其他地区树立光辉榜样,他们必须修补关系,集思广益,为巴基斯坦和阿富汗更牢固的关系铺平道路。
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